【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 排除A项和B项，《宪法》第116条规定，民族自治区的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。排除C项，《立法法》第72条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。D项，权力机关无权制定规章，因为《立法法》第80条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。