[解析] 《侵权责任法》第91条第1款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。所以本题中应该是施工单位承担责任。