【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 法的溯及力是指法对其“生效”以前的事件和行为是否适用，而非“公布”以前，故A项错误。“以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合”的原则是我国法律在对人效力上而非空间效力上的体现，故B项错误。由于制定法律的机关不同，具体法律的空间效力是有区别的，C项说法是正确的。法治的要求包括形式法治和实质法治。前者体现法律的形式性和可预测性，后者则更多地考虑法律的正当性，体现的是实质法治的要求，D项说法相反，错误。因此本题正确答案为C项。