【正确答案】 A

【答案解析】主旨题。在第一段中作者就讲到了集合政策(aggregative policy)，那就是想满足一群人需要的政策。在第二段中，他对此进行了解释，认为这种政策在本质上说是不完美的，因为个人与群体的需要总是不相同的。在最后一段里，他得出结论，我们应该尽少地依赖于那些并不完美的政策。A最能反映这种观点。 B的内容是错误的，因为它模糊了第一段的内容，政策不好并不是民主政治造成的，而是它们针对的是一个群体。C是错误的，因为作者谴责的是政策的design，而不是其实行的过程。D错在两个方面，第一，作者并不是批评Federal level，他在指责aggregative policies；第二，D的内容超越了作者的意图，作者是说尽量少用这些政策，而不是完全取缔它们。