1983年，安徽某濒临倒闭的国营制药厂被8个年轻人承包，实行有奖有罚的经济责任制，9个月就盈利12万元。后来安徽省委、省政府从中得到启示，下发通知明确提出，小型国营企业也可以实行承包经营。由此可以看出（ ）。
政府允许小型企业可以实行承包经营， 说明政府一定程度上减少了对企业的控制，反映出企业经营自主权的扩大， 故 D 项正确； 发展市场经济是从 1992 年开始， 排除 A 项； 材料只涉及到小型企业， 因此其它大型企业并没有“得到解决”， 因此 B 项说法过于夸张， 排除 B项； 企业承包给个人经营， 但是所有权仍然是国家的， 因此所有制结构并没有变化， 故排除 C项。