【正确答案】 C、D、E

【答案解析】[解析] 瓦格纳认为公共支出规模不断扩大是由于市场失灵问题对资源配置效率的负面影响，增加了政府配置资源的需求，工业化所引起的市场扩张，使矛盾与冲突增加，需要增加公共支出维持经济社会秩序。故本题选择CDE。