【正确答案】安全决策是建立在安全价值判断基础上的，它的基本准则是效用。在现代效用理论中，效用是价值的定量表述。对安全系统而言，效用的三个层次含义：1）安全的价值或效用是不容置疑的，安全本身就是价值；2）安全是相对的，某一安全性在某种条件下认为是安全的，但在另一种条件下就不一定被认为是安全的；3）安全的价值是客观的，虽然安全的社会效用、精神效用难于量化，但是安全的经济效用是可以度量的。