【答案解析】“中国式过马路”和司机在开车过程中打电话现象的频发，从深层次反映了民众的规则意识和交通安全意识淡漠的问题。
虽然随着有关交通安全的宣传和法治教育的推进，人们的交通安全意识和文明意识正在逐步提高，但交通参与者的规则意识仍与社会发展的步伐有一定差距，各类具有代表性的“中国式”交通陋习依然十分突出，严重影响到城市发展的形象和品位，甚至形成交通安全隐患，引发道路交通事故。例如司机在开车过程中打电话等不恰当行为，其危害性并不亚于已入刑的“酒驾”。有数据表明，70%的致命交通事故是由于司机注意力不集中造成的，其中因开车打电话造成的事故数量名列榜前。司机在开车的时候讲电话或与人进行交谈，容易导致注意力不集中，行驶和刹车速度都慢于常态，不能快速地发现并应对突变的行车环境。这样极容易发生交通事故，不仅会危害到自身和他人的生命财产安全，而且间接加剧了交通拥堵问题。同时，行人不遵守交通规则所带来的严重后果也是不可小觑的。据了解，每年全国因违反道路标志标线肇事导致涉及人员伤亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中因行人违规导致的肇事造成262人死亡，造成严重的生命和财产的损失。
为了有效解决民众规则意识和交通安全意识淡漠所引起的各种交通问题，政府应通过加强“公民教育”和科学立法对各类违反交通规则的行为进行合理规范。
第一，通过科学的立法体系，从制度上、根本上制约交通违规行为。针对司机开车接打电话，新交规已经明确地予以六分的处罚，并且针对“中国式过马路”现象，在北京、深圳、石家庄等各地方也分别制定了地方性的法律法规，予以不同程度的处罚。但是法律法规要想真正发挥实效，还需要在执行的过程中做到严格执法和依法执行，避免执法过程中出现以罚代管、钓鱼执法等现象。通过法律法规的规范不仅能够减少交通事故的发生率，营造良好的交通运行环境，给群众的生活和工作都会带来很多的便利，更重要的是能够使行人和驾驶者的生命安全得到很好的保障，促进社会和谐发展。
第二，为了让广大人民群众更好地了解并遵守交通法律法规，政府应当积极宣传开车打电话和“中国式过马路”现象的危害，同时加大对相应法律法规的宣传力度。首先，在主要交通路口设立醒目的宣传标语，进行提醒，以保障交通安全和畅通；其次，在城市主街道的LED显示屏上循环播放这些现象的危害，培养民众安全出行的社会责任意识；再次，交管部门可以招募志愿者在上下班或节假日车流量高峰时段，协助民警监督违规驾驶行为，并向驾驶员讲解安全出行的意义及相关法律法规等，提高司机、行人的自觉性。另外，我们也应当在执行相关法律法规时，做到法理人情的和谐统一。
相信在政府大力宣传下，民众一定能树立安全驾驶的社会责任意识，真正做到规范出行，遵守交通法律法规，共同构建和谐社会。