【正确答案】 A、C

【答案解析】 法律与其他社会调控方式的目标都是维护社会秩序的稳定，保障人民生活的正常运行，两者具有一致性；但法律的作用具有局限性，法律规定以外的社会关系必须依靠其他社会调控方式来规范和保障，因此两者有一定程度的互补性。我国是社会主义法治国家，法律至上原则是法治的首要条件，如不确立法律至上原则，即使法律完全建立在民主的基础上，也是“纸上的法律”，所以，当法律与其他社会调控方式发生冲突时，法律处于优先地位。