（二）
张某原为H市东湾村村民，2010年考上大学后，户口由该村迁至学校。2012年，该村被划入H市东湾经济示范区，土地被征收。市政府发布文件规定：2012年7月1日前，公安部门登记在册的东湾经济示范区区域内农业人口，享受征地拆迁补偿安置政策，2012年7月2日以后，至征地公告发布之日，大中专学生毕业后无业回原籍迁入东湾经济示范区的，享受征地拆迁补偿安置政策。
根据这一规定，东湾村村委会决定，由于张某户口在2012年7月1日前已经迁出，且不能在规定时间内迁回，因比不能享受征地拆迁补偿政策。
张某申请将户口从学校转回东湾村，东湾村委会认为其尚未毕业，不能转回。
张某于2013年5月19日以邮寄方式向东湾经济示范区管委会提出申请，请求管委会确认他有权享有东湾村村民同等征地拆迁补偿安置政策，但管委会于5月21日签收申请后，没有对他的申请作出任何答复，张某欲提出行政诉讼。
H市政府发布征地拆迁补偿文件的行为属于（ ）。
本题考查法律常识。
A项正确，B项错误，具体行政行为指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。具体行政行为是针对特定对象作出的，分析上述案例，首先，征地拆迁只针对东湾村，该文件只可能对东湾村的公民有效。其次，从文件内容来看，H市政府发布征地拆迁补偿文件针对“登记在册的农业人口” 和“毕业后无业回原籍迁入东湾经济示范区的大中专学生”，也属于特定对象，因此，该文件属于具体的行政行为。
C项错误，立法行为指的是国家有权机关制定法律文件的活动。不合题意。
D项错误，司法行为，是司法机关应用法律处理案件的活动，主体是法院和检察院，不符合题意。
故正确答案为A。
若张某在起诉中将东湾村村委会列为被告，法院应当（ ）。
本题考查法律常识。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第二十六条规定：原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。
本案中，张某于2013年5月19日以邮寄方式向东湾经济示范区管委会提出申请，但管委会未作答复，属于不作为。张某若起诉，应当以管委会为被告，而不是以村委会为被告。此时就属于被告不适格，法院应当告知张某变更被告。
故正确答案为B。
若张某起诉管委会不作为，对哪一事项具有举证责任？（ ）
本题考查法律常识。
根据《行政诉讼法》第三十八条规定：在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。
故正确答案为C。