S市开展全市范围大规模网络“专车”非法客运专项整治行动,交通执法部门将在两大机场等交通枢纽开展禁止任何车辆使用打车软件私自载客的行动,运营车辆都必须通过排队系统在指定区域候客。这次整治活动中实行的一些处罚措施引起大众关注:驾驶员相关信息会纳入本市公共信用信息平台,已立案查处的专车驾驶员的违法情况将被通报给所在单位,没有工作单位的将被通报给所属街道。甚至还有媒体报道,被抓的专车要被扣12分,这些措施立刻引发不少讨论甚至是争论。
    2015年7月23日,S市交通执法总队相关人士对一些措施进行了释疑,并表示没有专车被查要扣12分的说法。但是由于无资质专车中频现“单位车辆”,通报单位的措施马上要实施了。S市交通执法总队相关人士表示,将非法运营的情况通报其工作单位,是以公对公的信函方式,来告知对方单位其违法事实,并不需要特定的法律依据。此外,他也解释此项措施的初衷:执法部门在查获的非法运营专车中,通过检查行驶证发现,3成左右的车辆是“单位的”。“将使用单位车辆的行为通报给单位也是应该的。”相关人士表示,有些专车司机就是单位的驾驶员,一旦被查处,其驾驶证将被交警部门暂扣3~6个月,而如果单位对此毫不知情,很可能出现驾驶员无证驾驶。
    在网络上,S市整治专车也是最热门的话题。有人支持,也有很多人觉得监管在“开倒车”。
    对于这次S市严打非法专车,有网友觉得不妥。该网友表述,专车覆盖了那些打车难的区域,那些节约时间又有安全性的专车为市民提供了便利。他还表示,政策和措施都应该是与民为利、与民为便的,切勿因为某些软件动了政府或相关部门的奶酪就施行一些举措“狂轰滥炸”。
    和大多数中老年人一样,打出租车是侯先生选择最少的一种出行方式,觉得贵不划算是一个原因,还有一个原因是往往在街边站半天也打不到车。
    侯先生回忆自己前不久的一次打车经历时说,“我眼看着车到跟前却不停,比我后站到路边的小年轻用手机就打到车了,等车来的时候人家告诉我,用手机打车可以加钱,司机就愿意拉。”
    市民章女士腿脚不方便,需要拄拐杖,每次打车都比较困难。章女士说:“如果用软件叫车,我一般都会加价,否则这么近的活儿没人应答。站在路边打车的话,很多出租车司机不愿意搭载腿脚不方便的乘客,我们上下车比较费劲,有时候可能下车的地方有探头,他们就会挨罚。”
    市民王女士至今对一段打车经历记忆犹新。就在她乘车的过程中,的哥的两部手机不停地传来软件的报活声,司机边开车边不时用手在屏幕上划拉两下。有一次等红绿灯的时候,王女士提醒司机后,他才重新启动。
    快到目的地的时候,司机显得有点心不在焉。突然,他一脚刹车靠边停车,还用手指猛戳屏幕。之后,扭头对王女士说:“就差两步了,就给您停这儿吧?您看,下一单在这个路口要拐弯了。”
    还有一些出租车司机干脆总结了一些接活的“诀窍”。比如,三里屯等太堵车的地方别去;太远太偏的地方也别去,因为回来拉不到活;最好是一个活接着一个活,距离都别太远,前一位乘客还没下车,后一单已经接上了。
    交通专家徐康明认为,打车软件的使用,在一定程度上造成不公平。司机使用软件,在不停车的情况下可以提前了解乘客的目的地,之后有意识地挑活。然而,不使用软件的司机,必须停车待乘客上车后才能获知乘客目的地。而且在一些特殊区域,比如火车站、飞机场,外地、外国乘客多,很多人没有或者不会用打车软件,此时大部分出租车都是排队载客。如果偶尔有使用软件的出租车插队,就形成了不公平竞争。
    银建公司刘师傅不仅用打车软件,而且用得头头是道:“原来只有停车,等乘客上了车才知道这一单活儿去哪。无论多远或者多堵,我也得拉,要不然就算拒载,接到投诉不仅被罚款还得上课写检查。现在有了软件,挑活就是名正言顺的事情了。大部分司机的想法都一样,所以好活大家抢,不好的就无人应答。”
    目前,政府鼓励发展软件等多种形式的打车方式,但是缺乏对这些软件的规范。
问答题   根据给定材料,谈谈对将专车驾驶员的违法情况通报给所在单位的看法。(要求:200~300字)
 
【正确答案】
【答案解析】S市的做法有一定合理性,但也凸显出了政府部门的监管措施未与时俱进。
   因为无资质专车中频现“单位车辆”,而且有些驾驶者就是单位司机,一旦被查处,其驾驶证将被交警暂扣3~6个月,如果单位对此不知情,很可能出现驾驶员无证驾驶。所以通知单位这一措施很有必要,而且交管部门是以公对公的信函方式来告知对方单位的,并不需要特定的法律依据。
   但是,如今的单位对职工的约束能力已不如前,且通知单位涉嫌侵犯隐私。交管部门以通知单位这一措施来监管专车显得不够与时俱进。况且专车的存在有一定的合理性,其覆盖了打车难的区域,为市民提供了便利。
   所以,在对专车进行监管时不应一味封杀,而需合理引导,否则监管就会产生“开倒车”的嫌疑。
问答题   结合给定材料,提出解决打车软件使用问题的具体措施。(要求:200~300字)
 
【正确答案】
【答案解析】要想解决打车软件带来的问题,政府在鼓励发展多种形式打车的同时,也要对这些软件进行规范。
   一是制定合理的价格体系,禁止加价等不正当的竞争手段。
   二是开辟特殊群体打车“绿色通道”。应该细化打车群体,满足老弱病残等特殊群体的用车需求。
   三是适当改革打车软件。软件只报乘客所在位置即可,方便司机就近接单,减少空驶率又避免其挑活。
   四是运营过程中禁止接单。运营管理部门应明确禁止在载客过程中接单,乘客也应协助监督。
   五是在火车站、飞机场等特殊区域应限制打车软件使用,形成公平有序的竞争环境。