2019年的《政府工作报告》明确指出：今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。这进一步彰显了就业在我国经济社会发展中的优先位置，丰富了宏观经济政策的内涵与工具箱。从“十二五”规划开始，我国坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置。党的十八大报告指出，推动实现更高质量的就业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。党的十九大报告强调，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。去年底召开的中央经济工作会议提出，实施就业优先政策。今年的《政府工作报告》则首次将就业优先政策置于宏观政策层面。从优先位置到优先战略再到优先政策，就业优先的理念和要求在国家治理中越来越具体明确。这是坚持以人民为中心的发展思想在就业领域的具体体现，是凝聚各方面力量促进就业的重要保障。