【答案解析】一种较为稳定的社会设置被人们称为设置安排，它规定人们通过何种方式和途径获取社会资源。任何设置安排的主导功能就是对人们利益关系的协调和规范。因此，当发生以下两种情况时会导致社会设置的功能变迁：
(1)设置环境的制约
社会设置一方面受到设置环境的制约，另一方面又影响个人的行为选择。
设置环境是指决定其他一切社会设置的基本特征的根本性设置，如D. C.诺斯和L. E.戴维斯在描述经济设置的设置环境时认为，它是“一系列用来建立生产、交换与分配基础的政治、社会和法律的基础规则”。如一国之宪法，就是最典型的设置环境。具体的社会设置都是在一定的设置环境下形成的，并受到设置环境的约束。设置环境为人们选择设置安排确定了一个基本界限，它是确立其他一切设置安排的前提条件。当社会生活中某种利益关系的格局发生变化，或者设置环境出现重大调整的时候，原有的设置功能就需要做出相应的调整或变革，这时设置功能变迁就发生了。
(2)设置内部出现了创新活动，即设置创新
原有设置安排下总会有些人为获取潜在利润而率先克服这些障碍，当克服障碍的成本小于潜在利益的时候，一项新的设置安排就会出现。
设置创新的过程分为五个步骤：
①预见到潜在利益并认识到只要进行设置创新就可以获得潜在利益的创新主体“第一行动集团”的形成；
②“第一行动集团”提出创新方案；
③根据最大利益原则，对各种可行的创新方案进行选择；
④支持创新的“第二行动集团”的形成，它们将参与设置创新后的预期利益的分配；
⑤第一、二行动集团共同努力，促成设置创新的实现。
(3)社会设置一方面受到设置环境的制约，另一方面又影响个人的行为选择。
设置环境是指决定其他一切社会设置的基本特征的根本性设置，如D. C.诺斯和L. E.戴维斯在描述经济设置的设置环境时认为，它是“一系列用来建立生产、交换与分配基础的政治、社会和法律的基础规则”。如一国之宪法，就是最典型的设置环境。具体的社会设置如家庭设置、市场交易设置、学校设置、工厂设置等等，都是在一定的设置环境下形成的，并受到设置环境的约束。
设置环境为人们选择设置安排确定了一个基本界限，它是确立其他一切设置安排的前提条件。