《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在统一规划基础上，按照______原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。
循序渐进
适度超前
多筹多补、多干多补
突破常规