【正确答案】 C

【答案解析】 《行政诉讼法》第58条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。可知行政诉讼中有权提起上诉的主体是“当事人”，选项中只有C项不属于“当事人”的范畴。故本题正确答案为C。