【正确答案】 A、D

【答案解析】根据《土地管理法实施条例》第十二条规定，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。故选择AD两项。