【正确答案】 B、E

【答案解析】[解析] 本题综合考查行政诉讼程序。人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉书副本和应诉通知书发送给被告，故选项A的说法是错误的。一审程序一律实行开庭审理，不得进行书面审理，故选项C的说法是错误的。若当事人认为审判人员与本案有利害关系的，申请其回避的，由院长来决定，故选项D的说法也是错误的。因此本题答案为BE。