【正确答案】市场约束与官方监管的区别主要表现在:
第一,监管的不足与监管的真空。
第二,政府监管的寻租行为。官方监管失灵的存在,主要是由政府及政府的行为特征所决定的。在官方监管失灵的情况下,如果有适当的激励机制,市场参与者(股东、债权人、其他利益相关者)和社会中介机构的监督和“用脚投票”的选择机制将发挥重要的补充作用。
第三,在监管手段上的异同。官方监管依据的是监管法律,使用的是行政手段,很难跟得上金融自由化、垒球化和金融创新的要求,监管往往滞后。广大的市场参与者直接在市场上与各类金融机构打交道,他们通过收集分析关于金融机构的各种信息,借助于市场的力量对其进行约束,即市场参与者一旦认识到某一银行存在问题,那么客户和投资者便会迅速采取行动,或转移资产或抛售股票和债券,从而使金融机构立即面临严峻的压力。
第四,在监管的参与主体和可用资源方面。官方监管资源有限,单纯依靠官方监管机构的力量来对众多的金融机构实施监管,力量显得有些不足,监管的有效性和效率容易受到)中击。市场约束的监管主体则包括金融机构的债权人、股东、客户、会计师事务所、审计师事务所、市场分析人士、新闻媒体等,他们分布在市场的各个角落,通过所了解和掌握的信息,对经营不稳健的金融机构施加压力,如果运用得当,其力量远比官方监管要大。
第五,在监管的灵活性和适用性方面。官方监管采用“一刀切”,而市场约束起作用的一个前提就是投资者具有不同的风险收益偏好。有些投资者偏好低风险、低收益的投资,而有些偏好高风险、高收益的投资。投资者根据自身的实际情况来选择不同的金融机构进行投资,客户也根据自身的实际情况来选择不同的金融机构。
【答案解析】