【正确答案】 C

【答案解析】解析：本题考点为法律部门与规范性法律文件的比较。规范性法律文件是表现法内容的形式或者载体，换言之其内容是具有普遍适用性的法律规范，由此，A选项的行政处罚决定书是针对特定对象作出的非规范性法律文件；B选项的制定主体是高校而非法定的国家机关，因而不具有法律规范的性质：D选项则不论主体还是普遍适用性上都不符合规范性法律文件的特点。