多选题 《全国主体功能区规划》提出，优化开发和重点开发区域要______，防止人口向特大城市中心区过度集聚。

• A.实施积极的人口迁入政策
• B.增强劳动力跨区域转移就业的能力
• C.加强人口集聚和吸纳能力建设
• D.将有稳定职业和住所的流动人口逐步实现本地化
• E.引导区域内人口均衡分布