【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 研究财政分权问题，应将分析公共产品和服务受益范围的层次性作为出发点。绝大多数公共产品和服务都有其特定有限的受益区域，因此，公共产品和服务可以分为全国性公共产品和服务与地方性公共产品和服务。故本题答案为C。