工料单价法编制施工图预算时，主要的工作步骤和程序是：(1)准备工作；(2)列项和计算工程量；(3)套用定额预算单价；(4)计算直接费；(5)工料分析；(6)计算主材费并调整直接费；(7)按计价程序计取其他各项费用，并汇总造价；(8)复核；(9)填写封面、编制说明。