下列关于银行监管法律法规的说法，不正确的是( )。
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会根据《宪法》，并依照法定程序制定的有关法律规范，是法律框架的最基本组成部分
行政法规是由国务院依法制定的，以国务院令的形式发布的各种有关活动的法律规范，其效力等同于法律
规章是银行监督管理部门根据法律和行政法规，在权限内制定的规范性文件
在我国，按照法律的效力等级划分，银行监管法律框架由法律、行政法规和规章三个层级的法律规范构成
行政法规的效力低于法律。