【正确答案】金融监管的必要性：
   (1)市场经济的内在要求。金融监管的理论依据源于一般管制理论。该理论认为，在现实经济运作中，由于存在垄断、价格粘性、市场信息不对称、外部负效应等情况，从而导致经常性的市场失效。因此，完全的自由放任并不能使市场运行实现规范合理和效率最优，需要借助政府的力量，通过法令、政策和各种措施对市场主体及其行为进行必要的管制，以弥补市场缺陷。由于金融业在市场经济中的特殊地位，更需要通过外部监管来克服市场缺陷。所以，为了控制金融机构的经营风险，避免发生“多米诺骨牌效应”，需要国家对金融业实施严格的金融监管，保持市场经济的稳健运行。
   (2)金融业的特殊性。从金融业本身的特殊性看，金融监管的必要性主要体现在以下三点：
   ①金融业在国民经济中的特殊重要地位和作用。金融业的稳定与效率直接影响国民经济的运作与发展，甚至社会的安定，由此决定了必须对金融业严加监管，保证金融体系的安全和有效运行。
   ②金融业的内在风险。与其他行业相比，金融业是一个特殊的高风险行业。金融业特殊的高风险首先表现在所经营对象的特殊性上；其次，金融业具有很高的负债比率，自有资本少，营运主要依靠外部资金来源，银行的生存在很大程度上依赖于公众的信任。但由于在经营过程中金融机构的管理人员因涉及自身利益或能力所限，往往不能充分评估和处理经营中存在的问题和风险，因此需要金融当局从外部对其进行以风险管理为重点的监管，帮助管理者将风险控制在一定范围之内，保证金融体系的安全与稳健营运，从而保证国民经济的健康发展。
   ③金融业的公共性。保护投资者利益，对整个金融体系的健康发展至关重要，是显而易见的。但由于金融业具有相对垄断性，金融机构有可能做出不利于债权人或债务人的安排，或向客户提供不公平的歧视性服务；这就提出了这样的监管要求，即对信息优势方(主要是金融机构及其相关管理人员)的行为加以规范和约束，为投资者创造公平、公正的投资环境；需要通过金融监管，维护金融业的公共秩序，提高金融效率。