【正确答案】 D

【答案解析】 申请行为必须符合以下要件：(1)申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出。(2)申请人有明确的意思表示行为。公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出明确的申请。这种申请可以是书面的，也可以是口头的。(3)申请人必须提交所需的有关材料。申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。