【正确答案】[范文] 全面禁烟任重而道远
2013年5月1日,《公共场所卫生管理条例实施细则》开始实施,其中对公共场所吸烟做出了明确的禁止,然而效果却与设想大相径庭。各地反馈的结果仍是公共场所烟云缭绕,众多烟民吞云吐雾的同时不仅忽略了“禁止吸烟”的标志,更让《公共场所卫生管理条例实施细则》颁布伊始,就遭遇了尴尬与无力。我国是个烟草大国,烟产销量巨大,烟民众多。做好公共场所无烟,全面禁烟的工作,任重而道远。
有关资料显示,我国目前吸烟人数已超过3亿,遭受二手烟危害的非吸烟人群高达7.4亿。每年与烟草相关的疾病死亡人数相当于艾滋病、结核、交通事故以及自杀的死亡人数总和。这给我们敲响了禁烟警钟,吸烟的危害小至个人身体健康,大至一个民族的体魄。要想让一个民族很好地传承下去,优秀的身体条件是必不可少的前提。为了让我国取得更伟大的成就,为了让每个国人都有良好的身体素质,全面禁烟迫在眉睫。
然而,我国第一次在禁烟方面的尝试是失败的。烟民对禁烟标志与法律的无视,让我们不禁感叹,为何“禁烟难,难于上青天”?
首先,相关禁烟法律强制性的缺失是首要原因。法律不同于道德,它需要的是威慑力与强制性,这样才能更好地实施。反观禁烟法律,只有一句禁止而没有相应惩罚措施,这从根本上导致了它效力的丧失。
其次,巨大的利益驱使是屡禁不止的源头。烟草部门的统计显示,2010年我国烟草行业实现工商利税6045多亿元,同比增加876多亿元,增长16.95%,烟草大省云南省甚至将近一半的财政支出依靠烟草业。全面禁烟将导致烟草销量的大幅减少,这无疑是让政府“忍痛割爱”。另外,烟草专卖制度更让政府与供应商不分家,使得政府官员成为实施严格禁烟法令的强大阻力。
再次,公共道德的薄弱是禁烟难的根本原因。政策与法令的实施离不开广大群众的支持,而群众“无所谓”“屡教不改”的态度正是集体意识与公共道德责任心缺乏的表现。这些现象表明我国经济快速发展时期,精神文明建设滞后,精神文明建设已经成为我国当今社会发展的一个瓶颈,禁烟条令的难以落实让这个问题更加凸显。
任重而道远的全面禁烟任务压在了我们的身上,这个工作不是短时间内、一个部门、一条法律就能解决的,需要的是全社会的努力。第一,加大监管力度,不断细化法则,使禁烟有章可循。法律手段是禁烟工作最有力的保证,应完善禁烟相关的法律条款,细化惩罚规则,用法律的威慑力保障监管的实施。第二,加大宣传力度,扩大宣传影响面,使禁烟深入人心。现在禁烟难的根本问题就是群众自觉性的缺失。对国家禁烟政策不了解,在某种程度上导致了继续在公共场所吞云吐雾的行为,而宣传就是弥补群众常识上的空白,要动员全社会的人参与到禁烟中来。第三,加大限制力度,割断巨额利益,使禁烟具备良好的外部条件。烟草问题继续蔓延下去,将不只是卫生问题,也是政治问题。经济发展的重要性毋庸置疑,但是以牺牲百姓的身体健康而换取的财政增长是万万不可取的。政府在这个问题上,需要痛下决心,割断利益,提供好的烟草销售环境,如此,禁烟将不会再这么难。
我国“十二五”规划中明确提出“全面推行公共场所禁烟”,这是控烟内容首次被纳入国民经济和社会发展五年规划中,体现了我国政府对禁烟问题的高度关注。在我国大力倡导建设和谐、绿色、生态城市的今天,全面禁烟必将是我国生态文明进步的一大重点。在政府积极引导、社会大力宣传、群众主动参与下,全面禁烟虽任重而道远,但是将不会再难。