【正确答案】
【答案解析】(1)关税是指国家授权海关对出入关境的货物和物品征收的一种税。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种,对于对外贸易发达的国家而言,关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。关税的征税基础是关税完税价格。进口货物以海关审定的成交价值为基础的到岸价格为关税完税价格;出口货物以该货物销售与境外的离岸价格减去出口税后,经过海关审查确定的价格为完税价格。关税应税额的计算公式为:应纳税额=关税完税价格×适用税率。
(2)配额的定义配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制,其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产,是非关税壁垒措施之一。配额有广义和狭义之分。从广义上说,配额是对有限资源的一种管理和分配,是对供需不等或者各方不同利益的平衡。狭义的配额是指在国际贸易范畴内的定义,即一国(地区)为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害,或者为了防止本国(地区)产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。
(3)关税与配额的相同点包括了:
①它们的实施都会带来国内市场价格的上升,如果该国是大国的话也均会使国际市场的价格下降;
②它们的实施都会使国内市场的生产增加;
③它们的实施都会使国内市场上的消费减少;
④它们的实施都会使该国的贸易量减少;
⑤它们的实施都会使消费者的福利减少,生产者的福利增加,社会总福利净减少(小国)。
(4)关税与配额的区别包括了:
①对进口数量的限制效果不同。进口关税通过提高进口商品的价格,从而降低进口的数量。但由于商品的国内供给曲线和需求曲线的弹性常常难以确定,因此很难估计将进口限定在要求水平上的进口关税,所以进口关税的贸易效应是不确定的。另外,外国出口商还可以通过提高效率或接受低利润的方式,来全部或部分消化吸收关税的限制作用。而进口配额的数量是明确的,因此可以将进口限定在一个确定的水平之上。
②对进口国价格、生产量、消费量和进口量的影响效果不同。对进口商品征收某一水平的进口关税后,如果国内需求增加,则国内价格不变,国内生产不变,而消费量和进口量却增加;实施进口配额后,如果国内需求增加,则进口量不变,国内价格上升,国内生产增加,消费减少。因此,关税对生产者提供的保护是不确定的,配额对国内生产者的保护更有效。
③进口国中制造那些和进口货同类产品的生产者的垄断程度不同。进口配额容易导致国内生产部门形成垄断,使取得进口配额的进口商可以获得垄断利润,造成的福利损失比征收进口关税大。
④如果进口国政府不是采取公开、透明的方式分配配额,就易于导致寻租行为的发生,不利于市场效率的提高。而关税则相对固定、透明、公开。
⑤关税只影响价格机制,而配额是政府的强制决定,完全排除价格机制的作用。关税会扭曲价格机制,但并不抹杀价格机制的作用。配额却使国际市场或国内市场的价格机制对进口完全失效。
⑥配额易于管理和实施,适用于应付紧急情况。关税的调整比较复杂,不够灵活。
⑦关税作为政府税收归政府所有。实施进口配额后,价格上涨,这部分收入归进口商,政府无任何收入。
⑧对进口投入要素实行配额管理将提高生产成本,使利润下降。但征收关税时,如果实行出口退税,则所征进口税对生产和利润并无影响。