在各种财政政策手段中处于核心地位的是______。
 
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考查财政政策工具。政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中处于核心地位，它能系统地、明显地反映政府财政政策的意图和目标，具有综合性、计划性和法律性等特点。