包容性增长要求经济增长的成果必须为大众共享。而要做到这一点，弱势群体的能力必须不断得到提升，他们的权利必须得到保障和改善，只有这样他们才能持续地参与到经济增长之中，并且共享经济增长的成果。从经济学“效率”和“公平”的角度，包容性增长的理念蕴含这样的逻辑：如果把经济主体分为“强者”和“弱者”，那么“弱者”能力的提升避免了经济发展由于弱者太弱而出现“瓶颈”，从而保证了“效率”的可持续提升；而“弱者”权利的改善确保分配关系向有利于“弱者”的方向变化，从而带来“公平”的持续提高。因此，同时提高“弱者”的能力和权利能使“效率”和“公平”长期相互促进，从而达到经济的可持续增长。这段文字主要针对的问题是( )。