【正确答案】 D

【答案解析】A项说法正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百条规定，“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。”B项说法正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”C项说法正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零一条第一款规定，“当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。”张某为被侵害人，应将处罚决定书副本抄送张某。D项说法错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”据此可知，如肖某不服处罚决定向法院起诉，应以该派出所为被告。故本题选D。