【正确答案】国家赔偿责任的构成要件,是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件。国家赔偿的归责原则,是指在法律上确定国家承担赔偿责任所依据的某种标准,国家只对符合此种标准的行为承担赔偿责任。二者既有联系,又有区别。
(1)联系表现在两者相辅相成,缺一不可。归责原则是责任构成要件的基础和前提,而责任构成要件是归责原则的具体体现,其目的旨在实现归责原则的功能和价值。
(2)二者也存在着区别。第一,归责原则是国家赔偿的核心原则,反映了国家赔偿的价值取向,具有普遍指导意义;国家赔偿的责任构成要件是国家赔偿责任是否成立的具体判断标准,主要作用于国家赔偿案件的审理过程。第二,归责原则只确立了国家承担赔偿责任的主要依据和标准,单凭此标准无法作出国家赔偿责任是否构成的判断;国家赔偿责任的构成要件则构成了国家承担赔偿责任的全部要件,除了以归责原则为核心指导外,还包括主体要件、行为要件、结果要件、因果关系要件等。
【答案解析】