【正确答案】(1)金融危机爆发的内部原因
①政府对经济干预太多。东南亚各国在较长时期内,以亚洲“四小龙”的政府主导型经济为样板,片面地夸大了政府的干预功能,对经济发展产生了消极的影响。一方面,在经济全球化的浪潮下和现代通讯技术快速发展的前提下,政府作出正确决策的难度明显加大;另一方面,政府过多干预经济导致的严重后果就是企业过分依赖政府,失去市场竞争能力。
②片面追求经济的增长速度,忽视经济效益与质量的提高。新兴工业国(地区)曾一度出现高达两位数的经济增长率,在这种情况下,他们盲目乐观,一味追求较快的经济发展速度,从而导致过度投资、信用膨胀和泡沫经济。
③一味强调产业结构升级,放弃本国(地区)的比较优势。这一问题主要集中在东盟四国。由于亚洲“四小龙”通过几次产业结构调整获得了经济的持续增长,东盟四国也竞相效仿,放弃自身具有比较优势的劳动力、资金密集型产业,转而发展技术、知识密集型产业。这种错误的产业政策严重扭曲了这些国家(地区)的经济结构,为日后的金融危机埋下了伏笔。
④汇率制度存在缺陷。为适应经济发展战略的需要,东南亚各国家(地区)大多数实行钉住美元的汇率制度。除了美国外,日本也是东南亚国家的主要贸易伙伴,东南亚国家的货币过多地钉住美元,就会影响与日元的互动关系,从而影响其商品在日本市场上的竞争力。另外,由于汇率固定,东南亚各国的高额利率对国际资本具有很强的吸引力,造成大量资本为追逐高额利息而流入这一地区。这种相对僵化的汇率制度,在大量短期资本流入的情形下,一旦本国宏观经济不景气的预期加强,就会导致资本大量外逃,引发货币与金融危机。
⑤过早实现金融自由化。新兴工业国(地区)的外向型发展战略必然要求进行金融自由化改革。总的来说,东南亚各国(地区),尤其是东盟四国基本上实现了金融自由化,对外国直接投资一般不加限制,国内股票和债券市场完全对外开放,对金融机构不实行外债规模控制,放松对金融机构的监督管理,允许企业自由对外借债,开办各种现汇、远期和掉期金融交易品种。新兴工业化国家(地区)金融管制的放松,一方面从国外获得了大量的资金,满足了经济发展的需要,但另一方面也埋下了金融危机的隐患。
(2)金融危机爆发的外部原因
新兴工业化国家(地区)实施外向型经济发展战略,导致对外部经济的依赖度加大,尤其是东南亚国家(地区)由于内部资源有限,国内(地区)市场狭小,特别容易遭受外部冲击。金融危机爆发的外部原因主要有:
①出口能力下挫,经常项目赤字严重,国际收支失衡。出口大幅度下降的主要原因有以下三个:a.世界贸易地区结构发生变化。区域经济一体化的发展趋势加强,原先由区域外国家提供的贸易份额被区域内国家替代;b.新技术革命使国际贸易商品结构发生变化。模拟技术、数字化技术的发展直接提高了劳动生产率,也使得出口商品中高新技术产品的比重不断提高,这就打击了东南亚国家传统出口商品的竞争能力;c.随着中国人民币汇率并轨,人民币贬值,出口退税率提高,中国产品在国际市场上的竞争能力大大提高。由于中国与东南亚国家有相似的出口商品结构与相似的出口市场和地区结构,从而直接减少了东南亚国家原有的出口规模。
从进口方面来看,由于东南亚国家资源匮乏,工业化生产所需的原材料和中间投入品需要大量进口,在出口下降的情况下必然导致经常项目逆差,这就要求通过资本项目顺差来保持国际收支平衡。当国外的债权人和国内的投资者预期债务人无力偿还债务时,巨额的经常项目赤字就会导致本币的急剧贬值。
②国际间产业结构梯度转移,使东南亚国家产业面临需求的短边约束。随着东南亚各国(地区)经济的增长,其劳动力成本亦相应提高,跨国公司在这一地区生产的产品面临出口困难的压力。这就要求跨国公司通过撤资转移投资场所,导致资本外逃。大量资本外逃就会引发本币汇率下跌,如果为了维持钉住汇率制度,政府必须大量抛售外汇,国际储备迅速减少。如果此时国际投机炒家兴风作浪,就会大大降低政府对汇市的干预力度,直至政府最后不得不放弃钉住汇率制,使本币汇率大幅度下跌,发生货币危机。货币危机的进一步发展,使人们信心下降,形成银行挤兑,如果银行呆账、坏账严重,流动性不足,就会引发银行危机,进而全面爆发金融危机。
总的来说,金融危机的发生与汇率机制、资本市场开放、国际游资冲击等因素有关,但基本的内因是一国的经济比例关系失调,发生了投资过度、经济过热,结果导致进口过多、贸易赤字,加上过多地依赖外国资本特别是短期国际债务的流入,形成泡沫经济。一旦泡沫崩溃,经济就陷入严重的困境。
【答案解析】