问答题 1999年某区蔬菜公司在某住宅小区1号、2号楼之间的公共绿地上，建造了临时建筑——“友好”菜站。1999年11月，在未获土地规划许可和建设许可的情况下，取得了该房屋的房屋所有权证。自该房建造以来，先后在该房屋内进行了蔬菜、餐馆及美容等多种经营，给周围居民的生活造成不良影响。为解决此问题，1、2号楼的众多住户曾多次向某区城市规划管理局检举、控告，请求某区城市规划管理局依法履行法定职责，对此违章建筑施行管理，但均被某区城市规划管理局以种种理由拒绝。众多住户提起了行政诉讼。请问： (1)众多住户是否具有原告资格?请说明理由。 (2)本案应当采取何种诉讼形式?请说明理由。 (3)本案中，人民法院可以作出何种判决?请说明理由。

【正确答案】正确答案：(1)众多住户具有原告资格。根据《行政诉讼法司法解释》第13条的规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本案中，众多住户的相邻权受到了侵害。因此，众多住户具有原告资格。 (2)本案应当采取集团诉讼的形式。根据《行政诉讼法司法解释》第14条的规定，同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼。本案中，众多住户为共同原告，超过了5人。因此，本案应当采取集团诉讼的诉讼形式，由众多住户推选1至5名诉讼代表人参加诉讼。 (3)人民法院可以作出履行判决。根据《行政诉讼法》第54条第3项的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。本案中，某区城市规划管理局不履行其职责，因此，人民法院应当作出履行判决，督促某区城市规划管理局履行职责。

【答案解析】