【正确答案】一般来说，过度供给和过度消费的出现是由于产品的价格不能补偿其成本，实际的供给量和消费量超过有效率的水平。 （1）对于私人产品来说，人们只有支付了相应的价格才能取得对该产品的所有权，才能消费，价格一般能够反映产品的成本，从而不会出现过度供给和过度消费。但若产品的生产或消费中存在外部成本，则产品的价格不足以补偿全部成本，这时也会出现过度供给和过度消费。 （2）公共产品可能出现过度供给和过度消费，因为人们消费公共产品所获得的收益和为此所支付的成本有可能是不对称的，这是由公共产品的特殊性质决定的。尤其是当要求人们表达他们对公共产品的偏好时，若人们了解满足这些偏好的代价与他们所陈述的自身对公共产品的需求状况无关，他们的陈述只与公共产品的数量有联系，那么就会诱发夸大需求的现象，结果导致公共产品过度供给。 （3）为了经济效率的实现，政府有时直接提供准公共产品，以较低的价格鼓励人们增加消费，从而达到有效率的消费量。但对于某些可受到直接利益的公民，也应收取一定的费用，如果完全免费供应，其结果必然是过度消费，也会带来福利损失。