【正确答案】上海市作为我国的一线城市，不论是经济、文化，还是社会保障，城市发展的各个方面都处于较为领先的水平，而上海也以其包容的特点，吸引了大量的外来人才，这既给城市管理建设带来了机遇，同时也带来了挑战。 从积极的一面来看，大量外来人才的涌入，势必会拉动上海市的内需，随着人口的增长，对于住房、生活等相关方面的需求也会相应增长，势必会带动上海市的经济增长；大量人才的涌入，也扩充了上海市的人才储备，增强了人才竞争力；外来人口也促进了上海的文化交流，年轻人才的涌入对于维持上海经济的稳定发展、改善急速增加的人口老龄化问题都起到了一定的积极作用。 但同时，我们也应看到，外来人口的过度增长，也为上海市城市建设、社会管理、公共服务以及资源环境等带来了严峻的挑战。比如，由于户籍制度的限制，不少外来人才在上海市无法享有与本市市民同等的保障，为上海市城市管理增添了许多不稳定因素；由于城市资源与人口数量之间的不协调，反而会加剧诸如贫富差距过大等现象的产生，等等。 对此，我们必须以改革促发展、以改革保稳定，抓住机遇，迎接挑战。第一，我们应该消除户籍制度的限制，如采用居住证制度，既能使外来人口享有与本地人同等的待遇与保障，又能够为外来人口建立档案，便于管理；第二，对现有资源进行合理分配，通过政府宏观调控等手段稳定物价，避免产生经济泡沫；第三，政府应促进二三线城市及中西部地区发展，并为这些地区的发展提供政策优惠，尽力缩小贫富差距，提高当地的待遇水平，增强这些地区对人才的吸引力。同时，也要对大学生等群体进行就业指导，引导他们树立正确的就业观念，寻找最适合自己的方向，避免扎推“一线城市”。