【正确答案】“躲猫猫”事件的发生首先是因为执法部门存在有法不依、执法不严、玩忽职守的现象。其次，相关法律制度存在着严重的缺陷，这一缺陷的存在致使监管部门在监管的过程中缺少法律依据，监督不到位，使在押人员合法权益难以得到切实保护，以致出现“躲猫猫”事件。最后，我国监督检查机制不完善，存在履行职责不够、情况掌握不明等问题以及监管不到位流于形式、监督不力等薄弱环节也是“躲猫猫”事件发生的一大原因。

【正确答案】为进一步提高公安机关和公安民警的执法水平、执法能力和执法质量，公安机关决定在系统内大力推动执法规范化建设，以此确保严格、公正、文明、理性执法，促进公安工作和队伍建设的长足发展。为确保此项工作顺利开展并取得实效，特制定本实施方案：
第一，强化执法思想建设和法律业务培训力度。把执法为民、公平正义等理念根植到每位民警的头脑中，从源头上解决执法不规范问题。
第二，抓好执法制度建设。进一步规范工作机制，细化有关规定，明确具体操作程序。
第三，进一步规范和完善执法告知制度。提高执法工作的透明度，保证执法公平、公正，提高公安执法工作透明度和执法公信力。
第四，大力加强执法监督体系建设，充分发挥纪检监察等部门的监督作用，完善内部执法监督联动机制、形成内部执法监督的合力。