问答题 论述在我国转型期间如何处理好效率和公平的关系。无
【正确答案】

当前,在经济体制改革和经济发展进入新阶段的背景下,我们需要进一步深化收入分配制度改革,理顺分配关系,兼顾效率与公平。要处理好收入分配中的效率与公平关系应坚持以下几项原则:
(1)在初次分配领域,要健全和完善相关的制度、机制,在增进效率的同时也增进公平。
具体而言,可以从以下几个方面着手:
①加大对城乡分割体制的改革力度,深化户籍制度改革,逐步消除城乡劳动力市场的体制性分割状态,铲除劳动力转移的制度性障碍,为城乡劳动力创造一个公平的竞争环境和“游戏规则”;
②通过推进垄断行业改革,改革行业垄断体制,引入多元竞争主体,促进企业之间的公平竞争;
③继续深化行政体制改革,打破行政体制的“条块分割”,逐步消除部门和地方对要素流动的各种限制,促进各种生产要素的自由流动,促进要素市场的竞争,为各个部门、各个地区的企业创造平等获得生产要素的机会;
④通过体制改革和制度创新,逐步消除不同部门、不同企业对公共资源(土地、自然资源、国有资产等)占有的不公平状态,缓解由此带来的不公平竞争;
⑤继续加大反腐败的工作力度,坚决打击腐败、贿赂和各种权钱交易,为各类市场主体创造公平的竞争条件和竞争机会。
(2)再分配要更加注重公平,强化政府对收入分配的调节职能。
要按照再分配更加注重公平的原则,强化政府对收入分配的调节职能,通过“提低”(提高低收入水平)、“扩中”(扩大中等收入者比重)、“调高”(调节过高收入)的思路,遏制住收入差距扩大的趋势;规范分配秩序,保护合法收入,合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入;进一步完善个人所得税制度,加强征管,打击偷逃个人所得税的行为,真正将该收的个人所得税收上来;健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,调节国民收入分配结构,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。另外,建立稳定的、有效率的财政转移支付制度,通过加大财政转移支付力度,对社会低收入阶层、贫困阶层和贫困地区予以有效援助。
(3)坚持共同富裕的基本目标,让全体国民共享中国经济发展的成果。
在全面建设小康社会的新阶段,我们要坚持共同富裕的基本目标,兼顾效率与公平,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的要求,逐步缩小城乡差距、地区差距,扩大中等收入者比重,着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,为更多群众拥有财产性收入创造条件,逐步缩小全国居民收入差距,让全体国民分享经济发展的成果。

【答案解析】