问答题
[材料]
透视中国地区发展不平衡现状
衡量一个国家或地区的发展水平,有两种方法,一是采用人均收入或人均GDP来衡量,最为典型的是世界银行《2005世界发展报告》,它将世界206个国家及地区划分为四个组,即高收入水平组(2003年人均GDP为9386美元以上);上中等收入水平组(人均GDP为3035~9386美元);下中等收入水平组(人均GDP为765~3035美元);低收入水平组(人均GDP为765美元以下)。第二种衡量方法是1990年联合国开发计划署提出的人类发展指数(Human Development Index,简称HDI),它被广泛用于测度和比较各国的相对人类发展水平。作为综合指数,HDI用于衡量一个国家在人类发展的三个基本方面所取得的成就:健康长寿的生活,用出生时的预期寿命来衡量;知识的获取,用成人识字率和初等、中等和高等学校的综合毛入学率来衡量;体面的生活水平,用人均GDP(XXX美元)来衡量(UNDP,2004)。由于人类发展指数包含了人均GDP指标,因而优于单纯的人均GDP指标,并获得了社会各界的高度认同和广泛接受。UNDP根据对所得出的人类发展指数将所有的国家分为三组:高人类发展水平(0.80~1)、中人类发展水平(0.51~0.79)、低人类发展水平(0.0~0.50)。
中国是一个人口众多、地域辽阔、发展不平衡的发展中大国,是世界上自然地理、人口资源、经济发展和社会发展差距最大的国家之一。中国国情的基本特征之一是各地区条件差异显著、发展极不平衡。中国国情问题专家胡鞍钢形象地将这种状况概括为“一个中国,四个世界”。
第一世界如上海、北京、深圳等高收入发达地区,1999年上海和北京人均GDP(按照购买力衡量)分别为15516美元和9996美元,明显高于世界上等收入国家平均水平(为8320美元),分别为高收入国家收入水平(24430美元)的63.5/%和40.9/%,在世界206个国家和地区中分别列第45位和第64位。其中上海浦东1999年人均GDP为25172美元,高于高收入国家水平,相当于美国人均水平(30600美元)的83.2/%,位于世界第11位,高于丹麦人均水平。若按人类发展指数衡量,上海和北京分别在174个国家和地区中列第25位和第27位。
第二世界是如大中城市和沿海地区的小城市以及部分农村上中等收入较发达地区,天津、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等沿海省份人均GDP均高于世界下中等收入国家平均水平(为3960美元),而低于上中等收入国家水平。这些地区人类发展指数均大于0.8,属于世界高人类发展水平地区。
第三世界是如广大农村下中等收入或低收入较不发达地区,沿海地区的河北,中西部大部分地区人均GDP均低于下中等收入国家平均水平;这些地区人类发展指数在0.6~0.8之间,属于世界中人类发展水平地区。
第四世界是如西部少数民族农村地区、边远地区及低收入贫困地区。贵州人均GDP为1247美元,低于世界低收入国家平均水平(1790美元),在世界排名为177位,与上海相差132位,与北京相差113位,西部大部分地区位于世界140位之后;云南、贵州、西藏、甘肃、青海人类发展指数均小于0.6,属于世界低人类发展地区。
正是由于这种特殊的国情背景存在,导致中国形成了明显的三大发展差距,即经济发展差距、人类发展差距和知识发展差距。20世纪90年代以来这三大发展差距持续扩大。
请根据上述案例,回答以下问题:
【正确答案】[答题要点]我国国情的基本特征是人口众多、地域辽阔、地区条件差异显著、发展极不平衡。这种状况可以形象地概括为“一个中国,四个世界”。
第一世界是上海、北京、深圳等高收入发达地区。其人均收入已达到世界发达国家和地区的收入水平。第二世界是大中城市和沿海地区的小城市和部分农村上中等收入较发达地区,如天津、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等沿海省份。人均收入已高于世界下中等收入国家的平均水平,而低于上中等收入国家水平。第三世界是广大农村下中等收入或低收入较不发达地区,如沿海的河北省和我国中西部地区的大部分省份,人均收入均低于下中等收入国家的平均水平。第四世界是中西部省份少数民族农村地区、边远地区和低收入贫困地区,如云南、贵州、西藏、青海、甘肃等省份。其人均收入低于世界低收入国家的平均水平。
概括我国发展不平衡的具体表现,可以看到我国存在明显的三大发展差距:即经济发展差距、人类发展差距和知识发展差距。
【答案解析】
【正确答案】[答题要点]我国地区发展不平衡的现状,已经受到党和政府的高度重视。“科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”的提出,正是对我国发展不平衡状况作出的理论回应。统筹区域发展,促进地区协调发展,缩小区域间的发展差距,已经成为我国经济社会发展的一个重要原则。
科学发展观要求实现我国的全面协调可持续发展。全面发展就是以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现经济发展和社会全面进步。协调发展就是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放五个方面,实现在统筹兼顾中求发展,以发展促进更好的统筹协调。可持续发展就是促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现永续发展。
构建社会主义和谐社会要求:第一,坚持协调发展,加强社会事业建设。更加注重解决发展不平衡问题,更加注重发展社会事业。第二,加强制度建设,保障社会公平正义。通过制度建设,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,为构建社会主义和谐社会提供制度保障。第三,建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础。第四,完善社会管理,保持社会安定有序。第五,激发社会活力,增进社会团结和睦。
总之,在我党提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的正确指导下,我国区域经济和社会发展不平衡的状况一定能够得到有效的改善。
【答案解析】