工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进行行政处罚，但不得采取的措施是：
 
【正确答案】 D
【答案解析】 《行政处罚法》第十六条规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。工商行政管理机关不能采取此行政处罚措施。