【正确答案】公债是政府以债务人身份取得的一种债务收入。公债是各级政府借债的统称。公债有国债和地方债之分，凡属中央政府举借的公债，称为“国债”，它是中央政府组织财政收入的一种形式，其收入列入中央政府预算，由中央政府调度使用；凡属地方政府发行的公债，称为“地方债”，它是地方政府筹措财政收入的一种形式，其收入列入地方政府预算，作为地方政府调度使用的财政资金。鉴于目前我国地方政府无权以自身名义发行债务，人们常将公债与国债等同起来。随着我国预算管理体制改革的深入，地方各级政府在发行公债方面独立性的增强，在理论上区分公债和国债将具有十分重要的意义。