下列组织不能作为货币资金供给方或需求方而参与金融市场交易的是( )。
中国人民银行
外资银行
中国银行业监督管理委员会
某城市商业银行
中国银行业监督管理委员会作为金融市场的监管者不能参与金融市场交易。