零基预算开始于“零基础”，需要分析企业中每个部门的需求和成本，能够识别和去除不充分或者过时的行动，所以选项A错误。选项C为增量预算的缺点，零基预算能够促进更为有效的资源分配。零基预算编制过程比较复杂、耗费时间，所以选项D错误。