【正确答案】正确答案：法约尔1916年问世的名著《工业管理与一般管理》，是他一生管理经验和管理思想的总结。在这本书中，法约尔根据自己的1二作经验，归纳出简明的14条管理原则。 (1)分工。他认为这不仅是经济学家研究有效地使用劳动力的问题，而且也是在各种机构、团体、组织中进行管理活动所必不可少的工作。 (2)职权与职责。他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望。职权与职责是相互联系的，在行使职权的同时，必须承担相应的责任，有权无责或有责无权都是组织的缺陷。 (3)纪律。纪律是管理所必须的，是对协定的尊重。这些协定以达到服从、专心、干劲，以及尊重人的仪表为目的。就是说组织内所有成员通过各方所达成的协议对自己在组织内的行为进行控制，它对企业的成功与否极为重要，要尽可能做到严明、公正。 (4)统一指挥。指组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。 (5)统一领导。指一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领导，一个计划。 (6)个人利益服从整体利益。即个人和小集体的利益不能超越组织的利益。当二者不一致时，主管人员必须想办法使他们一致起来。 (7)个人报酬。’报酬与支付的方式要公平，给雇员和雇主以最大可能的满足。 (8)集中化。这主要指权力的集中或分散的程度问题。要根据各种情况，包括组织的性质、人员的能力等，来决定“产生全面的最大收益”的那种集中程度。 (9)等级链。指管理机构中，最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道。一般情况下不要轻易地违反它。但在特殊情况下，为了克服由于统一指挥而产生的信息传递延误，法约尔设计出一种“跳板”，也叫“法约尔桥”(Fayol bridge)。 (10)秩序。指组织中的每个成员应该规定其各自的岗位，“人皆有位，人称其职”。 (11)公正。主管人员对其下属仁慈、公平，就可能使其下属对上级表现出热心和忠诚。 (12)保持人员的稳定。如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果。 (13)首创精神。这是提高组织内各级人员工作热情的主要源泉。 (14)团结精神。指必须注意保持和维护每一集体中团结、协作、融洽的关系，特别是人与人之间的相互关系。 法约尔指出，以上14条原则在管理工作中不是死板和绝对的东西，这里全部是尺度问题。在同样的条件下，几乎从不两次使用同一原则来处理事情，应当注意各种可变因素的影响。因此，这些原则是灵活的，是可以适应于一切需要的，但其真正的本质在于懂得如何运用它们。这是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和注意尺度(也即“分寸”)。这就体现出了原则性与灵活性之间的关系。原则性是基础，灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充，要以基本原则为指导,对具体问题进行具体分析和灵活处理。不因坚持原则性而忽视灵活性、也不因强调灵活性而放弃原则性，二者必须高度统一。 原则性与灵活性，即所谓“经”与“权”，它是中国传统的一对重要范畴，“经”指规范、原则性；“权”指权宜、权变，即衡量是非轻重，因时、因地、因事制宜。坚持按原则性办事与适当变通之意，它们相互补充，相辅相成。这种经权观，首先强调“执经达权”，即根据一般的管理原则和“情理”，来选择和使用适宜的方法，最后达到管理的目标。其次，要求“通权达变”，根据变化了的情况来调整已有的手段和方式，“穷则变，变则通，通则久”。管理的恒久之道，通过不断的变通来延续、实现。在管理中，经就是坚持管理的基本原则、基本制度，坚持原则性；权就是从实际出发，根据情况的变化采取适当措施，必要时采取变通办法。 显然，经与权是一对矛盾。管理中需要按规章制度办事，坚持原则性，这是制度化管理的基本要求；同时，管理过程中也不能没有灵活性。如何处理经与权的关系，是摆在管理者面前的一个难题。但从另外的角度看。经与权又是统一的。没有权，经就会僵化，没有经，权就会失去指导，背离原则。经与权实质上是同一东西的不同名称，两者的统一就是实践中的融合。 组织在处理原则性与灵活性关系的过程中，需注意两个方面的问题： (1)权宜我国企业组织中的实际情况，应加强经的一面、，推行制度化管理，遵循管理的原则，即使牺牲部分灵活性也在所不惜。因为传统的和现实的种种原因，导致我国现实中原则性太少而灵活性太多。 (2)在基本方面、关系全局的方面应坚持原则不动摇，而在决不的、无关宏旨的方面可以适当放宽，多些灵活性。