要坚持以人为本，搞好统筹兼顾

要坚持实施综合发展的战略，逐步实现经济社会与人口资源环境的协调发展

坚持因地制宜，发挥地区比较优势，建立各具特色的区域分工和合作格局

要鼓励东部经济发达地区带动发展中部地区，着力帮助落后地区

在坚持发挥市场机制对资源配置的基础作用的基础上，充分重视和运用政府宏观调控的手段来协调区域发展