问答题 市场规制法在市场经济中的作用。
【正确答案】市场规制法在市场经济中的作用主要体现在以下四个方面:
   第一,创造公平竞争的市场环境,协调经营者相互之间的利益关系。创造公平竞争的市场环境,是指通过立法和执法使一切市场主体处于平等的法律地位,服从同一法律制度,并坚决查处、制裁垄断和不正当竞争等不法行为,推动和保护正当竞争。
   第二,维护消费者的合法权益,协调经营者与消费者之间的利益关系。消费者的消费是经济发展的原动力,保护消费者的权益能鼓励消费者消费,扩大内需,从而刺激经济的发展。维护消费者的合法权益,必然要以经营者切实履行其应尽的合法诚实经营义务为基础,所以要通过立法明确经营者的义务。尤其在我国消费者自我保护意识不强的情况下,增强消费者自我保护的法律意识,大力查处经营者损害消费者合法权益的违法行为,方便消费者为维护自己的合法权利提出申诉、申请仲裁或提起诉讼,显得尤为重要,尤为迫切。这促使经营者为面向市场争夺更多的消费者而面向内部加强和改善经营管理,切实转换经营机制,促进我国市场经济的健康发展。可以说维护消费者权益是整个市场规制法的落脚点,消费者权益保护法自不用说,反垄断法和反不正当竞争法的作用在于促使生产者和经营者能遵守市场规则,自由和公平地开展竞争,从而提供更多价廉、质优的产品,最终提高消费者的福利。所以,我们可以说,竞争法实质上也是消费者权益保护法,整个市场规制法甚至整个经济法体系都是以维护消费者权益为中心而构建起来的。
   第三,为政府对市场进行管理提供法律依据,规范和约束政府管理市场的行为。在市场经济条件下,政府对市场的管理同样不是万能的,必然要以不妨碍市场机制正常发挥为前提,以弥补市场缺陷为目的。尽管我们的政府是人民的政府,有全心全意为人民服务的优良传统,但现实生活一再告诫人们,好的动机难免走向坏的结果,善的愿望难免被不法之徒伺机扭曲利用扰乱社会……一个人民的政府,一个民主的政府,一个法治的政府必然也只能是一个受法律规范的政府,是一个依法行政的政府。市场经济是一种法治经济。人们的这一共识指的不仅是基本的社会经济关系都有法可依,以及法律成为调整社会经济关系的主要手段,而且主要是指政府干预有法可依、有法必依,政府干预必须守法。所以必须通过立法明确政府对市场管理的职能机构、职能范围、方式程序,既使其具有权威性、强制性,以维护市场的正常秩序,又避免主观性、随意性等滥用权利破坏市场机制的行为出现,建立必要的监督制约机制,从而防止政府的过度干预而酿成“政府失败”的恶果。
   第四,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,推动社会主义市场经济的发展。党的十五大提出,要把建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,作为我们在21世纪前10年必须解决好的两大课题。党的十六大进一步提出,完善社会主义市场经济体制,仍然是21世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。市场机制是资源配置的一种十分重要的手段。它能通过供求、价格、竞争之间的相互作用与影响,推动资源的合理流动与分配,提高资源的使用效率,从而促进社会经济的发展。人们通常把市场机制的这种客观作用,形象地比喻为“无形的手”或“看不见的手”。市场规制法在“无形之手”对资源配置的基础上,通过立法、执法,充分利用“有形之手”排除“无形之手”在某些方面不能发挥作用的“功能性障碍”,整顿和规范市场经济秩序,打破行业垄断和地区封锁,促进一个统一、开放、竞争有序的现代市场体系的形成。
【答案解析】