在实施投资估算中，下列哪项不能满足控制投资的需要?
建设项目建议书和可行性研究
工程设计招标、投标或方案设计
限额设计
施工费用
[解析] 可行性研究中的投资估算是进行设计招标、优选设计单位和设计方案、实行限额设计以及施工费用的依据。