【正确答案】 A、B、C

【答案解析】公共组织人力资源开发的新观念包括四点：(1)确立人力资源是第一资源的观念。(2)确立人力资本的观念。(3)确立人才商品化的观念。(4)明确人力资源开发的特殊性。人力资源是第一资源，但不能说是第一生产力，所以选项D不正确。