39.  政府机构设置应遵循______优先原则。
【正确答案】 D
【答案解析】 政府机构设置应遵循职能优先原则。职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。故本题选D。