《节约能源法》所指节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源( )，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
生产到使用的各个环节
开采到消费的各个环节
消费到回收的各个环节
生产到消费的各个环节