本题考查群众路线。

群众路线是公安工作的根本路线。群众路线的实质，就是要求公安工作要代表人民群众，为人民谋利益，就是要立警为公、执政为民，这也是公安工作的优良传统和作风。

A项错误，是公安队伍正规化建设的体现。法律素质是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。人民警察只有具备了较高的法律素质，才能保证公安执法活动反映广大人民群众的意志和利益，符合依法治国基本方略的要求，才能使国家的法律得到准确有效执行。本选项没有体现出公安机关贯彻群众路线。

B项正确，公安机关的服务窗口是连接群众的直接媒介，制定窗口服务规则是推动职能转变和作风转变的体现，有助于提高办事效率，提供优质服务。故选项体现出公安机关贯彻群众路线。

C项正确，公安工作具有广泛的社会性和群众性，任何治安问题都离不开群众生活领域，人民群众在解决治安问题方面具有创造性和实践性。公安工作离不开人民群众的大力支持，动员群众利用闲暇时间上街巡逻，能更好的维护社会稳定，同时也将群众活动更好的融入到公安工作中去。故本选项体现出公安机关贯彻群众路线。

D项正确，20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“枫桥经验”，即发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好的好结果。1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。弘扬推广“枫桥经验”是更好地发动群众，走群众路线。故本选项体现出公安机关贯彻群众路线。

故正确答案为BCD。